随着群众的维权和法律意识的逐步加强，很多地方都出台了城市规划管理中公示办法，虽然看起来很明确，但却不是罗列出来的，还不够具体和详细，我打算结合自己的工作实践，对相关程序和规定做一个详细的研究。

首先要学习的是 江苏省的城市规划行政许可方面的公示办 苏建规〔2009〕218号
关于印发《江苏省城市规划公示制度（2009）》的通知
>各市、县城乡规划主管部门：
我省城市规划公示制度自2003年试行、2005年在全省推行以来，取得了良好的成效。为进一步贯彻落实《城乡规划法》 和《政府信息公开条例》，推动城市规划的政务公开和依法行政，维护公众合法权益，我厅对城市规划公示制度进行了进一步修改完善。现将修订后的《江苏省城市 规划公示制度（2009）》印发给你们，请结合以下要求认真做好贯彻实施工作。
一、《江苏省城市规划公示制度（2009）》由各市、县城乡规划主管部门具体组织实施。各地应结合实际，制定实施《江苏省城市规划公示制度（2009）》的具体细则，对公示范围、场所和方式、听证组织、公众意见征集采信和反馈等做出具体规定。
二、城乡规划主管部门在审查有关部门和单位组织编制的专业规划、修建性详细规划前也应组织公示，或要求规划编制的组织单位按规定进行公示。由规划编制组织单位进行公示的，城乡规划主管部门应明确规划的公示内容、方式、场所，并负责公示意见的收集和反馈。
三、除《江苏省城市规划公示制度（2009）》规定的公示项目外，各地城乡规划主管部门可自主增加其他规划公示项目。对非法定规划或未经依法审批的规划（方案）以及据其制作的模型进行展示时，必须以清晰的方式在恰当的位置明确标注该规划（方案）、模型未经法定程序审批，不是规划实施和许可的依据，以方便公众识别，并宜视场所条件尽可能将经批准的法定规划与其他规划分开公示。
四、规划实施管理的批前公示， 应当在办理建设工程规划许可证之前就修建性详细规划、建筑设计方案进行公示征询意见；如后续规划许可涉及对经公示并审定的规划、设计方案进行调整的，应当 重新进行批前公示；对于环境敏感项目，应当在选址规划审批前进行公示。城乡规划主管部门可根据项目具体情况，增加其他批前公示环节。
五、“一书三证”的许可内容原则上不得变更，经论证确需变更的，城乡规划主管部门应当依法采取公示、听证会等形式，听取利害关系人的意见；变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。

六、各地应研究并制定公示意见信息采集和反馈的相关规定，信息采集和反馈的材料应随公示材料一起归档。

七、法律法规规定不得公开的内容，按其规定执行。
八、各地应按照国家和省的规定，将城市规划公示经费列入城市规划工作经费，设置固定的规划公示场所，保证规划公示信息渠道畅通。各省辖市城乡规划主管部门应加强对所辖县（市）规划公示工作的指导和督促。

九、《公示制度（2009）》自2009年9月1日起执行。2005年苏建规[2005]75号文印发的《江苏省城市规划公示制度》同时废止。

附件：江苏省城市规划公示制度（2009）
二○○九年七月十三日

 

江苏省城市规划公示制度

一、城市规划制定公示

公示项目		批前公示				批后公布要求
		公示内容	公示时间	公示方式	公示要求
城市总体规划		规划依据，规划方案文本、图件及相关材料等	不少于15日	固定的公示场所；新闻媒体；宣传册；网站等	一、规划编制期间，要广泛征求公众意见 ；二、公众意见要作为完善规划方案的参考依据。	一、通过固定的公示场所、新闻媒体、网站等方式向社会公布规划的主要内容，每种公示方式均须留征求意见联系方式；二、城市规划作局部调整的，要及时向社会公布规划调整的内容。
分区规划
控制性详细规划
各专业规划
重要的修建性详细规划	居住区、居住小区、居住组团规划	规划依据，规划方案说明、图纸及相关材料等	不少于10日	固定的公示场所；新闻媒体；网站等，必要时，应在规划所在地设立公示栏（牌）	一、规划编制期间，要广泛征求公众意见 ；二、在符合有关强制性技术规定、规范的前提下，公众意见要作为规划方案修改的重要依据。
	城市中心区规划
	历史街区规划
	风景名胜区规划
	公共绿地规划

 

二、城市规划实施管理公示

公示项目	批前公示				批后公布要求
	公示内容	公示时间	公示方式	公示要求
居住建筑周边的建设项目	建设项目基本情况、城市规划依据、方案说明和图纸及相关材料等	不少于7日	固定的公示场所、新闻媒体、网站等；必要时，在项目所在地设立公示栏（牌）等	一、通过与原有合法居住建筑物日照、通风、交通、环境等相关内容的公示，保证项目建设符合有关规定的要求，保障公众合法权益。二、通过与历史风貌、空间格局、环境等相关内容的公示，保证项目建设符合有关规定的要求，加强历史文化的保护。三、通过与风景名胜区风貌、景观、环境等相关内容的公示，保证项目建设符合有关规定的要求，加强风景名胜区的保护。	一、在固定的公示场所、网站等公布审批结果；二、施工现场悬挂“建设项目规划许可公示牌”；三、所有新建、扩建和改建的建设项目的审批结果都应公布，公布时间到建设项目规划竣工验收合格后截止。
历史街区、文保单位建设控制地带内的建设项目
风景名胜区内的建设项目
规划许可内容变更	原规划许可内容；变更依据；现规划许可内容。		固定的公示场所、新闻媒体、网站等；项目所在地设立公示栏（牌）等	一、不得违背城市规划强制性内容；二、涉及调整城市规划时，应进行充分的技术论证，按法定程序先行调整规划并依法批准；三、征得相关权益人的书面同意。

 

三、城市规划监察监督公示

公示项目	公示内容	公示方式	公示要求
城市规划监察	违法建设查处的依据、违法建设查处的程序和时限、违法建设查处的结果等。	固定的公示场所；网站；宣传册等。	一、通过规划监督监察的公示，促使建设单位自觉遵守城市规划，促进违法建设的依法查处；二、通过规划监督监察的公示，鼓励社会和公众对城市规划行政行为的监督。
城市规划社会监督	城市规划社会监督的方式和内容；行政行为投诉的方式、受理时限和程序等。

 

四、城市规划管理政务公示

公示项目	公示内容	公示方式	公示要求
城市规划管理职能	城市规划行政主管部门职能配置、内设机构及职责。	固定的公示场所；网站；宣传册等。	一、通过规划管理政务的公示，使公众了解城市规划行政主管部门的行政职能，理解和支持城市规划工作；二、通过规划管理政务的公示，使公众了解城市规划管理的工作程序，促进城市规划行政主管部门依法行政。
城市规划管理工作依据	国家、省、地方有关法律法规、规范性文件、规范标准和技术规定等。
城市规划办事程序和时限	“一书两证”发放、建设工程验线、规划竣工验收、竣工资料报送等的内容、程序和时限。

 

我工作中涉及到的主要就是方案审查和一书两证的行政许可，如有涉及到居住建筑周边 及行政许可变更都应该公示7天及以上，公示地点要有2个。