城市规划管理交流6月4日下午
问题2：请教各位，《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第2条的“其他依法实施城乡规划行政处罚的部门”可以包括当地政府吗？比如县区政府或者乡镇政府？（就是对于违建可以由当地政府进行处罚吗？）
回复：政府不能直接处罚吧。通过有执法权的单位实施，如城管部门。
问题3：有一幢商业大楼，还未规划核实，在屋顶面违建一千多平方米，怎么处理？
回复：不予规划核实。
问题补充：根据江苏省规划条例，前款所称无法采取改正措施消除影响应当限期拆除的情形，擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅底层院内以及配建的停车场地进行建设的。这属于在建筑物楼顶建设的。现在建设单位想补办楼顶的规划许可，有的认为按条款，必须拆除。
回复：1、三不验收：有违法建设不验收，改变性质不验收，配套不齐不验收。
2、首先要在技术上确定能够保留，其次在管理上确定能够保留，最后才是行政上确定保留。
3、无法改正的只能拆除。
问题4：110kv高压线边导线距建筑的安全距离是多少米？
回复：5米。
问题5：规划许可前公示和听证会是并列的吗？
回复：规划许可批前公示应告知听证权利，如果有周边利害关系人申请听证，应当进行听证。
问题补充：但是只在项目现场公示，有些业主说没看到。另外，有公示照片的。
回复：1、没看到是他们的事情。你叫建设单位拍张照片给你拿来。就跟去年我们处理意见事情一样，公示图都贴到另外一家门口了，他们硬说他们没看见，你有什么办法。
2、网络公示和现场公示应当同时进行。
3、为了避免周边居民说看不到公示牌，公示牌应当在周边居民主要出入口显著位置设置。开发商怕周边居民看到，往往树立公示牌后立即搬走。现场批前公示应三次到场：第一次指定位置，第二次拍照取证，第三次到期验收。程序尽量规范些，行政诉讼大都输在程序不合法和报件不齐全上。
问题6：核发完了用地许可，给建设单位一个建设工程设计条件让他们自己去做修建性详细规划，你们给的建设工程设计条件都包括什么内容。
回复：http://www.xhut.cn/archives/9897
问题7：《民用建筑设计通则》4.3.2 建筑高度控制的计算应符合下列规定：平屋顶应按建筑物室外地面至其屋面面层或女儿墙顶点的高度计算；坡屋顶应按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算；下列突出物不计人建筑高度内：
这个平屋顶高度到底是到屋面面层还是女儿墙顶点？怎么把握？
回复：1、这个空子是分建筑高度控制区和非控制区的。控制区是女儿墙定点，非控制区就到屋面面层。
2、按新防火规范来，建筑屋面为平屋面(包括有女儿墙的平屋面)时，建筑高度应为建筑室外设计地面至其屋面面层的高度。
3、这个是防火规范中的建筑高度计算方法
有些地方的规划管理技术规定中有详细的关于建筑高度的计算方法。
问题8：专项规划，是由谁来负责组织编制呢？比如环卫规划、基础设施规划这些
市规划局负责？还是各专项业务单位负责，规划局协调？
回复：1、业务单位负责，都由规划局编，规划局要累死啦。再说相关的专业内容还是人家掌握。
2、对，而且还编不好。
问题补充：有没有专项规划编制主体规定依据？
回复：规划条例。
问题9：工业用地与居住用地贴临建设，有问题？
回复：需要设置防护绿带。
问题10：总规指标以外的工业园区怎么报批？
回复：先解决土地指标，再做工业园区总规控规，该谁批谁批，批完可办规划手续。
问题补充：土地指标已解决，工业园区总规市级人大批吗？目前在总规确定的控制区以外，增长边界以内。
回复：市政府批，人大备案。